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Por Luis F. Luna Reyes, J. Ramón Gil-García y Fernando Ramírez

Directores de TIC municipales afirman que se necesitan establecer planes de largo plazo en los
cuales el gobierno electrónico sea considerado un "proyecto estratégico"

El gobierno electrónico se ha convertido en un componente importante en las estrategias de muchos
gobiernos municipales en México. Sin embargo, esto no significa que sean procesos de planeación
estructurados ni de largo plazo, especificamente si se considera que en los ayuntamientos se bus-
can obtener resultados rápidos, por el breve periodo que duran las administraciones.
Por ello, en estas mismas páginas hemos insistido en la nacesidad y sobre todo en las ventajas de
contar con un modelo de gobierno electrónico municipal que permita a los ayuntamientos aprovechar
mejor su información para tomar decisiones, optimizar sus recursos financieros y humanos, y brin-
dar mejores servicios a sus ciudadanos.
En esta ocasión presentamos algunos lineamientos generales para el desarrollo de planes estraté-
gicos de gobierno electrónico que representan la opinión de 34 directivos de áreas de Tecnolo-
gías de la Información, de Informática o similares, que trabajan en gobiernos municipales. Los
funcionarios participaron en tres talleres realizados en junio 2010, como parte de un proyecto de
investigación cuyo propósito era vislumbrar los principales retos, objetivos y estrategias en ma-
teria de gobierno electrónico a los que podrían aspirar las administraciones locales.

El punto de partida

De acuerdo con los participantes, una visión estratégica de gobierno electrónico implica "el uso 
de las tecnologías de información para apoyar la implementación yoperación coordinada, efectiva,
eficiente, transparente y participativa de programas y políticas públicas que contribuyan a mejo-
rar sensiblemente el nivel de vida de los ciudadanos y agreguen valor y competitividad al muni-
cipio". Los directivos TIC identificaron una serie de acciones para poner en marcha una estrate-
gia adecuada de gobierno electrónico que apoye el desarrollo de esta visión.
Como punto de partida, identificaron acciones para conformar el ciclo básico de desarrollo de 
proyectos y líneas estratégicas: después, señalaron las acciones complementarias que contribui-
rían a consolidar la estrategia como un todo.

Cinco acciones clave

El círculo unterior de la gráfica representa en ciclo básico para el desarrollo de una estrategia
de gobierno electrónico municipal, que incluye cinco etapas:

En la etapa de Diagnóstico, funcionarios y ciudadanos deben identificar y priorizar de manera 
conjunta las necesidades, problemas y áreas de oportunidad de los municipios.
La etapa de Planeación involucra la definición detallada de objetos, acciones y tiempos que pro-
muevan la correcta Ejecución de proyectos tecnológicos.
Finalmente, el ciclo se cierra con procesos de Monitoreo y Mejora continua que promueven el 
aprendizaje organizacional y la mejora tanto en el establecimiento de prioridades y la selección
de proyectos que produzcan valor, como en la planeación y ejecución de los mismos.

Otros factores de impacto

Los directivos también identificaron la necesidad de atender factores contextuales e institucio-
nales con un impacto en la planeación y ejecución de los proyectos tecnológicos. Si bien estos 
factores no están del todo bajo el control del directivo de TIC en los ayuntamiento, su conside-
ración sugiere que deben promoverlos.  
El primer elemento a cosiderar es la Colaboración. Una estrategia de gobierno digital debe apoyar
el desarrollo y ejecución de políticas públicas para crear valor y elevar competitividad del mu-
nicipio-lo que es difícil concebir sin la colaboración de diferentes agencias y secretarías mu-
nicipales. También se deben establecer alianzas con organismos empresariales y de la sociedad
civil.
Quienes participaron en los talleres coincidieron en la necesidad de contar con apoyos institu-
cionales como la creación de una Comisión de TI, el desarrollo de un Plan Municipal de Informá-
tica, y una adecuada Legislación Tecnológica. En conjunto, estos elementos institucionales pro-
mueven la continuidad de los planes estratégicos de gobierno electrónico y aseguran un nivel 
básico de financiamiento.
Otro de los comentarios recurrentes estuvo relacionado con las Estrategias de Financiamiento.
Aunque todos manifestaron que faltan recursos para desarrollar proyectos tecnológicos, también 
señalaron que existe una diversidad de progamas federales y estatales con recursos que pueden
usarse para impulsar aplicaciones tecnológicas en los gobiernos locales.
Así, una de las labores básicas del director de TI municipal consisite en mantener al tanto de 
estas oportunidades. Finalmente, todos coincidieron en la importancia de efectuar campañas de
Difusión del e-gobierno, que promuevan el uso de las tecnológias de la información aplicadas en 
el ámbito gubernamental, y la generación de programas que incentiven la participación de los
ayuntamientos.

Conclusiones 

Es necesario poner en marcha proyectos de TI con una visión de largo plazo basada en un modelo 
de gobierno electrónico, que sirva como guía de accipon para todos los erfuerzos del ayunta-
miento. Con esto se evitará, hasta cierto punto, que la duración de la administración sea el 
factor decisivo en la toma de decisiones.
En este sentido , un primer paso podría ser el establecimiento de una misión, así como objetivos
y acciones congruentes con la misma, alineados a las labores sustantivas del ayuntamiento.
Esta definición permitirá sentar las bases para una visión de largo plazo del gobierno electró-
noco en el ámbito municipal. También contribuiría a que los tomadores de decisiones de cada nueva
administración no "comiencen desde cero", sino que continúen y mejoren los proyectos de sus ante-
cesores, y obtengan ahorros, mejoras en los servicios que se ofrecen a las ciudadanos y un mejor 
desempeño de la administración interna del ayuntamiento.
De no fijarse objetivos y planes de acción a mediano y largo plazo, así como un andamiaje organi-
zacional e institucional que los apoye, el desempeño de los gobiernos locales permanecerá por
debajo de su potencial y continuarán aumentando los costos de oportunidad asociados a una estra-
tegia de corto plazo y sin marco de diferencia bien definido. Las oportunidades están ahí, pero 
es necesario repensar estratégiamente el uso de tecnologías de información en los ayuntamientos 
de México.



Paginas: 33-35.
fecha: agosto / septiembre 2011. 
fuente: Política digital.
Jueves, 29 Marzo 2012 21:15

Internet: ¿víctima de su crecimiento?

 Por Mark Page, Luca Rossi y Colin Rand

 La capacidad de Internet para transportar información está llegando a su límite. Es necesario realizar cambios de fondo en el modelo de negocio que la sustenta para que siga aportando los beneficios económicos y sociales como hasta ahora. ¿De qué cambios estamos hablando?

A pocos sorprende que Internet cuente con una importante dimensión política. La mayoría de los gobiernos y autoridades regulatorias del mundo fomentan y promueven el uso de Internet; algunos consideran necesario subsidiar servicios que no son viables comercialmente, para asegurar que el 100% de su población cuente con acceso. El debate se extiende a temas relacionados con la competencia para "nivelar lacancha de juego", dicen, o a modelos para ejercer derechos de propiedad y de consumo.
Tanto aquéllos que diseñan política, públicas como la población en general, creen que Internet seguirá funcionando bien y que será capaz de sustentar buena parte del crecimiento futuro del planeta. Sin embargo, esta expectativa no se cumplirá si no se incrementan considerablemente los niveles de inversión; y estas inversiones no se darán si no se modifica el modelo económico que hace funcionar a Internet.
El más beneficiado por el actual modelo económico es el consumidor final; pero esto no ha sido así con las empresas que integran diferentes segmentos de la cadena de valor de Internet cuyos resultados han sido mixtos. Los principales Proveedores de Servicios (Online Service Providers, OSP) y la industria de hardware y software que desarrolla interfaces para el usuario final (User Interfaced manufacturers) han logrado altos rendimientos para sus accionistas, mientras que los proveedores de conectividad y los propietarios de los derechos de contenidos (Content Rights owners) hanobtenido menos beneficios ; y también ha habido destrucción de valor en algunos segmentos de la idustria de medios.

La ineficiencia del modelo comercial de Internet

Las cifras y predicciones relacionadas con el crecimiento del tráfico de Internet en el mediano plazo son muy impresionantes y generan desafíos importantes para la viabilidad del modelo económico actual. El trafico en las redes fijas crece 35% cada año, y en las móviles más del 100%.
Esto se debe a que los nuevos dispositivos cuentan con mayor capacidad, y a que gracias a una nueva ola de innovación, han surgido recientemente muchos servicios que requieren de altas velocidades. Por eso, el riesgo de que Internet se vuelva víctima de su propio éxito no es remoto.
Pero por sobre cualquier otra consideración, el crecimiento del video-buena parte del cual es gratis para el usuario final-tiene un efecto dramático en el uso de Internet, pues amenaza con niveles inaceptables de congestión para los usuarios de todos los servicios. Esta saturación ocirrirá inevitablemente si los operadores no invierten para incrementar la capacidad actual de sus redes, y lo deberán hacer a la par del crecimiento del tráfico.
Hoy, la congestión en las redes de voz se manifiesta con llamadas bloqueadas; pero en el caso de Internet, su efecto se degarada progresivamente.
Esta degradación de los servicios frustrará al usuario final, pero también afectará a los proveedores  de servicios en línea, que con toda seguridad verán disminuir sus ingresos debido a que perderán ventas, usuarios, e ingresos por publicidad.
Parte de la solución proviene de la tecnologia, que puede, potencialmente, incrementar la capacidad actual de las redes para transportar información, y podrá además, mejorar considerablemente la gestión técnica del tráfico mediante la compresión de contenidos y su hospedaje en zonas cercanas a donde se consume(caching, en ingles).

La cadena de valor de Internet está rota

Pero incluso esto no será suficiente por dos motivos; uno es la falta de incentivos económicos para que los proveedores de servicios en línea utilicen el ancho de banda de manera eficiente;
el otro es la falta de incentivos para invertir en la capacidad de las redes, debido a que existe una desconexión estructural en la cadena  de valor de Internet. Esta desconexión se da entre el tráfico, que es la principal palanca generadora de costos, y los ingresos.
La interconexión permite que el tráfico sea transportado de una red a otra gracias a acuerdos entre propietarios de redes, muchos de ellos bajo esquemas de peering. Estos acuerdos se sostiene por el "mejor esfuerzo" que hará cada quien por cumplir con lo pactado.Esto significa que no hay garantías del trato que cada red dará al tráfico, ode que éste llegue a su destino final.
Los usuarios finales pagan por tener acceso a Internet y es común que lo hagan por recibir un paquete de servicios que incluta telefonía y televisión restringida. La mayoría de los Proveedores de Servicios en Línea(PSL) pagan una tarifa a los proveedores de conectividad, para que los conecten a Internet. Esta tarifa se basa, por lo general, en el ancho de banda que requieren.
Sin embargo, los PSL más grandes actúan como si fueran, ellos mismos, proveedores de conectividad, por lo que se conectan con otras redes por medio de acuerdos de peering.
En ambos casos, estos cargos son, por lo general, tarifas planas(cuota fija por consumo ilimitado) no asociadas con el uso; los costos totales por este concepto constituyen una pequeña parte del total de su estructura de costos. De manera, los provvedores de servicios en línea pagan por conectar sus servicios a la red, pero no le pagan a quien transporta y entrega el servicio al destinatario final, esto es, al proveedor que ofrece servicios de conectividad al usuario final.
Bajo este modelo, Internet no es más que una plataforma que conecta a los PSL para que accedan a porciones más amplias de consumidores finales, quienes por su parte buscan acceder a la máxima selección posible de servicios.
En microeconomía esto se conoce como "mercado bilateral", una plataforma económica que reúne dos tipos diferentes de usuarios o mercados, donde se aplican, en cada uno de ellos, economías de escala. Los economistas clasifican a los mercados bilaterales como ciclos virtuosos, debido a que cada componente del mercado paga lo suficiente para que el mercado en su conjunto crezca y beneficie a todos.
Para el caso del Internet, el mercado bilateral se refiere a que los proveedores de conectividad ofrecen sus servicios de infraestructuta para conectar a dos grupos diferentes de usuarios que constituyen dos mercados distintos. Estos son los proveedores de servicios en línea y los usuarios finales. Para que sean exitosos, deben encontrar precios justos y equilibrados para cada mercado.
Este balance o equilibrio se refiere al valor que cada lado del mercado bilateral aporta al mercado en su conjunto. De esta forma, si se incrementan los cargos en uno de ellos, quienes deban pagar más podrían resultar beneficiados debido a que el otro lado del mercado incorporó a más usuarios e incrementó así el valor del conjunto.
No obstante, debido a la desconexión que hay entre las fuentes de ingreso y las fuentes de costo en Internet, este mercado bilateral está restándole valor al modelo, y mina futuras inversiones y beneficios asociados al crecimiento y a la inversión.
Si la capacidad de las redes crece para satisfacer los requerimientos de tráfico estimados para el 2014, y si esto no se acompaña con un nuevo esquema de precios o incremento de los ingresos, predecimos que los operadores de redes europeos disminuirán sus retornos de capitan aproximadamente 3 puntos porcentuales, ubicándolos entre 7% y 9%. Esto es bastante menos que el costo de su capital bajo cualquier esenario normal, y mucho más bajo que el retorno de capital que gozan los PSL, que son los que crean la demanda y altos volúmenes de tráfico.
Por ejemplo, si se mantienen los actuales niveles de retorno en las redes de telecomunicaciones (el llamado sector de la conectividad) se requerirán en 2014 ingresos adicionales de 28 mil millones de euros por año para poder invertir apenas lo suficiente para mantener el desempeño actual de las redes fijas y móviles. Esto representa, al día de hoy, el 10% del total del mercado de las telecomunicaciones. Ahora bien, si tomamos en cuenta la caída de los ingresos por servicios tradicionales(especialmente de voz), más la presión de la competencia y de los reguladores, crear ingresos adicionales de esta magnitud es un reto enorme.

¿Qué hacer entonces?

Para mantener el funcionamiento de Internet, existen alternativas de acción que pueden corregir los problemas descritos y asegurar el incremento de la capacidad de las redes. Algunas de estas opciones son:

-Modificar esquemas de tarifas al consumidor final.
Incrementar el precio a los usuarios finales, introduciendo tarifas que dependen del volumen de uso, para que de esta manera paguen más los que más utilizan la red.

-Establecer cargos de mayoreo que dependan del tráfico: Introducir en el mercado mayorista cargos por el transporte del tráfico basado en volumen. Esto incrementará las actuales tarifas, aunque seguirá representando, todavía, una pequeña fracción del precio de mercado para contenidos que requieren gran ancho de banda.

-Ofrecer una diversidad de servicios estandarizados con parámetros de calidad: Los proveedores de servicios el línea(OSP) que lo soliciten, podrán recibir una diversidad de servicios basados en estándares en que se establezcan compromisos de mayor desempeño. Estos se pagarán a un mayor precio. De esta manera los ingresos fluirán en cascada por toda la cadena de valor, renumerando a aquellos que invierten en mejorar la calidad del servicio.

-Ofrecer servicios a la medida con base en acuerdos bilaterales: Asegurar la evolución del mercado (como ya ha comenzado a ocurrir) a través de una serie de acuerdos comerciales bilaterales que operan en paralelo con el actual modelo de Internet. Esto satifará los requerimientos de grandes usuarios que requieren gran capacidad de ancho de banda, y liberarán capacidad para otros.

Para cada una de estas opciones, los esquemas de tarifas se podrán asociar al total del tráfico (medios en gigabytes), a cierto tipo de tráfico (basado en calidad o en servicios espacíficos), o a cierto tipo de proveedores (según sus modelos de negocio y su disposición para pagar). La estructura y el nivel de estos cargos evolucionarán bajo las fuerzas normales de la competencia hasta lograr el equilibrio del mercado, como ocurre en otros mercados bilaterales. Ninguna solución por sí sola podrá resolver los temas estructurales. Esperemos más bien que la respuesta más adecuada para la industria sea un híbrido de estas opciones. Cada una tiene su propio mérito.
Además, es demasiado pronto para predecir cuál sobrevivirá y cuál será descartada. Por eso, consideramos importante que quienes diseñen políticas públicas no restrinjan los procesos de innovación y competencia gracias al cual emergerá un modelo comercialmente más viable.
El único impacto negativo  que hemos identificado sería para aquellos que ofrecen inmensos volúmenes de video sin un modelo comercial suficientemente legitimado-y que con frecuencia se refiere a contenido pirata. En nuestra opinión, no vale la pena ahorcar a Internet por este asunto.
Creemos que todos los participantes en la cadena de valor de Internet deberían seguir con la flexibilidad y la libertad para crear y probar nuevos modelos de negocios en este mercado. Imponer una opción específica, o prohibir alguna, impide que el ecosistema de Internet encuentre soluciones eficientes para su actual problema estructural y, por tanto, impedirá que los usuarios gocen de servicios innovadores y de alta calidad.
Por otra parte, las actuales leyes de competencia nos parecen suficientes para atender conductas anticompetitivas que puedan aparecer si empresas con suficiente poder en el mercado en cualquier segmento de la cadena de valor de Internet intentan modificar los términos del mercado para obtener ventajas injustas.
Hasta ahora se ha puesto muy poca atención en el mundo a lo que aquí se ha planteado: cómo encontrar la inversión requerida si la desconexión estructural distorsiona los incentivos para invertir. Las recientes discuciones sobre la política de Internet tampoco han sido de gran ayuda.
Por ejemplo,hay una creencia, desorientada a nuestros juicio, que supone que los principios de libre expresión y libertad de emprendimiento que promueve Internet se verán coartadas por la introducción de un sistema más racional y balanceado de cobros y gestión del tráfico. Pero en realidad sucederá lo contrario: sin incentivos económicos claros, la congestión de tráfico "ahocará " la innovación y el uso.
La discusión es aún muy emergente. No proponemos nuevas prescripciones legislativas, intervenciones regulatorias, o subsidios fiscales para atender estas presiones. Recomendamos más bien que quienes diseñan políticas públicas apoyen iniciativas comerciales que contribuyan a la inversión, a la innovación y al uso más eficiente de Internet para beneficio de todos (Traducción de Andrés Hofmann).


Paginas: 23-26.
Fecha: agosto / septiembre 2011  
Fuente: Política digital
Jueves, 29 Marzo 2012 19:46

La evolución de los CIOs hacia CIPOs

Claudia Mercado Arceo

Partiendo de la premisa de que la TI es la base del flujo del negocio, no es la primera vez que he escuchado que los CIOs tienden a ser directores de procesos, sin embargo en una reunión que tuve con Luis Gómez Terrazas, CIO de Royal Holiday México, comentó que incluso en países europeos ya ostentan el cargo de CIPO (Chief Information & Processes Officer), un cambio que aunque no ha sido ´oficial´ vemos también en nuestro país.
Pero ¿Cómo se volvieron directores de procesos sin saberlo? "La función directiva no está en la oficina sino en saber encaminar un proyecto", es decir, cuando el CIO se dio cuenta de que no tenía que hablar más de tecnología ni de tecnicismos raros y se acercó con otros directores de área y demás usuarios de la empresa para entender sus necesidades y de qué manera las TI podían ayudarnos, en ese momento su papel cambió de ser el centro de gastos para convertirse en el que invierte el dinero para mejorar los procesos, es decir en "el habilitador de los procesos de negocio".
El CIPO es responsable de la mejora de procesos y de su calidad, lo que conlleva un cambio de cultura, "nuestro rol implica un cambio de actitud respecto a la organización, mi misión no es tener un correo electrónico, una red telefónica o un ERP
operando, sino habilitar procesos de negicio para crear valor".  
Agregó "es muy cómodo decir que no funciona la estrategia de TI, o que tengo usuarios malos, sin embargo ambas partes tienen razón, TI jamás les entendió porque no se involucró en el proceso del negocio, y el otro jamás le dijo a TI que sí le gustaban las pantallas azules, no hubo comunicación, cada uno de ellos tomó decisiones por su lado", por ello hay que ver los procesos de negocio end to end, dónde inician y dónde
terminan, "esto les permitirá no tener procesos aislados o peleados uno contra el otro".
Un CIPO es el promotor del cambio, no se espera a que las cosas sucedan, las provoca,
"algunos CIOs ya son CIPOs, pues ya hacen cargo de muchos procesos relacionados con su área, por ejemplo que el correo funcione implica todo un proceso de comunicaciones que hace más eficiente a la organización, ahorra dinero y es guardián de la Intranet, el portal y las herramientas de comunicación, los dispositivos móviles, la continuidad del negocio, la seguridad corporativa...". Sin embargo alertó a los CIOs de los riesgos de esto TI mejora algunos procesos, no obstante, el dueño del proceso es de quien lo usa, "yo habilito el proceso a través de una herramienta, pero no es mío, caen en la trampa de hacerse cargo por ejemplo del proceso de finanzas en el ERP, pero no es contador".
CIOs o CIPOs, lo cierto es que la clave está en pensar estratégicamente, qué le conviene al negocio, después viene la tecnología, y ¿Usted es o quiere ser un CIPO?

"El rol del CIO implica un cambio de actitud respecto a la organización, su misión no es tener un correo electrónico, una red telefónica o un ERP operando, debe habilitar procesos de negocio para crear valor"

PAGINAS: 40
FECHA: SEPTIEMBRE 2009
FUENTE: México CIO InfoWorld
Jueves, 29 Marzo 2012 18:16

Grandeza y miseria de las redes sociales

MARCO ENRÍQUEZ

Cantinflas, comediante reconocido en el mundo, idolatrado en Chile, dijo en una de sus películas que lo más interesante en la vida era ser simultáneo y sucesivo, al mismo tiempo. Creo que la política y los políticos más allá de su siempre utilitaria relación con los medios de comunicación, enfrentan un nuevo
giro en las formas de comunicar: deben transmitir simultánea y sucesivamente sus propuestas en un escenario informativo globalizado. El desafío se complica 
si acordamos que estamos en medio de una nueva crisis de la democracia representativa en América Latina, que se expresa en ausentismo electoral y, más precisamente, en la ausencia de jóvenes en los procesos electorales. Nuestras democracias, acostumbradas a enfrentar crisis políticas, quiza enfrentan hoy
la peor de todas: la crisis de la política misma. Lo anterior en un escenario donde se enfrentan mayorías electorales contra mayorías cotidianas que marchan, protestan, se expresan en las encuestas y se articulan con fuerza en redes sociales. Basta pensar en la primavera árabe, el verano español, inglés o el mayo chileno donde miles de jóvenes articulados han tumbado, o al menos hecho tambalear, autocracias, dictaduras y democracias. En resumen, al decir de muchos
cientistas políticos, la democracia electiva ya no es efectiva. Las causas de lo anterior las podemos buscar en un cierto escepticismo intelectual que siempre acepta con facilidad la fatiga de materiales que genera el paso del tiempo. Pero quizás debemos explorar otras avenidas explicativas, relacionadas con los nuevos desafíos comunicacionales de la política. Por mi parte, intentaré dimensionar el impacto de las nuevas formas de comunicación en los sistemas políticos y sus protagonistas, explorar la actitud de los políticos ante los nuevos soportes o vitrinas de la información: las redes sociales.
Un filósofo conservador, el obispo Berkeley, escribió alguna vez: "ser es ser percibido". Recurro a esta cita para subrayar algo evidente: la percepción se forma vía medios de comunicación masivos. En América Latina el promedio de consumo de televisión supera las dos horas diarias. Mayor es el consumo mientras más pobre es el hogar. La televisión sigue siendo el medio más relevante para informarse, para recibir mensajes políticos en América Latina. El explosivo crecimiento de la televisión por cable sólo confirma lo anterior, con una matiz: sin distingo de clases, porcentajes enormes de hogares, 75% en algunos territorios, pagan hasta 80 dólares al mes para escaparse de la condena de la televisión abierta y gozar de una televisión segmentada. La democracia depende básicamente
de dos bienes jurídicos: la libertad de expresión y el acceso a información. Y quien debe tutelar estos bienes es el Estado mediante gobiernos que se eligen por medio de elecciones donde quienes construyen la percepción son esos mismos medios. Hablar de política y medios tiene algo de ese animal inofensivo, el hámster: algo de circular, algo de improductivo o al menos de complejo en América Latina, donde reina la desregulación televisiva. El debate acerca de si la televisión es clave para la educación siempre debe concluir en que el que ver televisión la hace educativa, aun contra su voluntad. En América Latina conocemos el desastre de nuestros modelos educativos públicos. Por tanto, lo anterior se vuelve aún más relevante. Pero quiero volver al núcleo del texto, explorar si la crisis de representatividad de nuestras democracias, la crisis de credibilidad de los políticos, tiene o no sus causas en la relación de los políticos
con los medios, y no sólo en castas políticas decepcionantes en su actuar diario . Estoy convencido de que sí, aun aceptado que los diarios siguen siendo la verdad para nuestros electores, puesto que el papel sigue logrando editorializar la noticia, y que los demás medios (televisión, radio, internet, etcétera)
son la espuma de la verdad antes editada por los diarios. Creo, sin embargo, que para los políticos el desafío de adaptar mensajes a esta revolución de los medios es casi inalcanzable. Nunca antes el mundo había sido tan segmentado, nunca antes los consumidores y electores habían sido atendidos por tantos
contenidos segmentados como los que se exhiben en aeropuertos, baños, teléfonos, hogares, aviones, camiones, paraderos, lobby de hoteles, supermercados, salas de espera odontólogicas. Como nunca antes la televisión se ha segmentado en su oferta por la vía de conocer sus audiencias, de ofrecer en las mañanas una televisión femenina, en las tardes más infantil y en las noches más adulta, pero lo anterior se acompaña del explosivo crecimiento del partido con más militantes en América Latina que es la televisión por cable. Millones de hogares pagan por acceder a contenidos específicos: programas de cocina francesas, cocina china, noticias japonesas, noticias mexicanas, francesas, inglesas, africanas, canales de futbol de primera división inglesa o sudamericana, canales de 
películas de corte más europeo o más californianas. Sumo a lo anterior el explosivo fenómeno de Facebook donde cada uno crea un grupo de acuerdo a sus intereses. Un grupo para los amantes de las ballenas azules, otro para los amigos de un amigo, otro para un plebiscito, otros para una queja de un día.
Por tanto, el mensaje de un aspirante a líder debe segmentarse de un modo nunca previsto. La política, siempre generalista en sus propuestas, con dificultad se adapta a esas vitrinas. La orgía no termina aquí. Internet agrega algo demoledor para cualquier discurso generalista: la inteligencia colectiva que se articula
en favor o en contra de una idea en Twitter tan sólo en unos segundos. La transparencia activa que exige internet hace imposible soportar en el tiempo a un líder. Todo se desvanece en la insoportable levedad de todo ser, de todo líder. Una ola reemplaza otra ola en las redes sociales, y eso se traspasa a la televisión, hoy esclava de ellas, superada por la velocidad que las rige. En este mismo momento en que escribo desde un avión, un vecino, a quien no identifico, acaba de publicar en Twitter que voy viajando cerca de él. Eso se llama control social activo.
El desafío que supone transparentar cada acto hace imposible pensar. Pensar supone paz y tiempo. El sano control social que imponen las redes supone
transparentarlo todo en el acto, no sólo el patrimonio. Que la agenda esté en internet es la negación del pensamiento especializado, reposado, espeso. La voz del experto se enfrenta al anonimato del twittero que por diez segundos es Picasso, Churchill, el Che Guevara, desafiando el arte, la guerra, las dictaduras.
¿Como se adaptan las democracias o los políticos a este nuevo escenario?
Aceptando que las reglas están siempre en duda dinámica y, por tanto, la democracia debe ser cotidianamente reformada, al igual que la bicicleta: si no se pedalea uno se cae. Si no se piensa todos los días en corregir la asimetría de información, libertad, de representación entre elites y representados, entonces se avanza directo hacia el conflicto sin solución. El desafío, ante nueva ola de medios no se encarnar una respuesta para un pueblo, sino una respuesta para cada ciudadano del territorio que se quiere gobernar. Ése es el desafío de esta era de las comunicaciones donde internet ha venido a cambiar los hábitos de los editores, de los canales de televisión, de los poderosos y de los políticos. Pero aún hay patria señores. En medio de este fascinante escenario existe un camino para el pensamiento, para un ideario, para una visión de sociedad o, simplemente, para mejorar nuestra democracia  representativa. Lo sutantivo de un político es su ideología, su concepción del hombre, la sociedad, el Estado, el mercado, la democracia, y esta ola o tsunami que han significado las redes dará pronto paso a una playa hambrienta de ideas que buscarán los mismos usuarios de internet, las audiencias televisivas, los auditores y lectores.
Internet será víctima de sus propias reglas: una ola reemplaza otra ola. La ola del enojo, la ola de la dudad informada, de la pregunta implacable contra un sistema político y económico que genera desigualdad dará paso a otra ola: la de las respuestas. Las respuestas y propuestas encontrarán un camino, pronto serán los proyectos de sociedad los que se someterán a Twitter, serán los políticos con propuestas nuevamente los protagonistas del debate. El reclamo y
la protesta darán paso a la necesidad de soluciones y avenidas de progreso.
En ese recorrido chocarán entre sí miradas nacionalistas, sustentables, autoritarias y distributivas sin que la segmentación de contenidos pueda restringir el debate. Las audiencias, los consumidores y, por tanto, los electores cohabitarán con la inmediatez y con el tiempo de las ideas, que es siempre más lento,
menos sexy, menos impactante que la denuncia. Los gobiernos deberán arbitrar entre distintos proyectos después de las propuestas. Triunfarán las ideas nuevamente, no las biografías de los candidatos. Volveremos a las visiones complejas, reflexivas, fundadas y serán percibidas como evidencias de
compromisos políticos. De eso estoy seguro. Todo un ciclo: las biografías han sido el refugio de los votantes para dirimir entre candidatos en las últimas elecciones, pero ahora que la revolución de los nuevos medios ha demostrado que todos somos imperfectos, las ideas tendrán se espacio en un teatro que 
los actuales medios de comunicación redibujan diariamente para que actúen los políticos.


PAGINAS: 27-29
FECHA: DICIEMBRE 2011
FUENTE: nexos
Intel juega un papel central y permanente en la bautizada "era Post PC". Sus microprocesadores son solo una parte de la estrategia 

Por Carlos Fernández de Lara 

Intel, la firma más grande de microprocesadores del planeta, no planea quedarse fuera del creciente-y cada vez más rentable-mercado de las tabletas multimedia, la híper movilidad y el cómputo en la nube. Para ello compañía está invirtiendo no sólo dinero sino también tiempo en el desarrollo de estrategias y nuevos estándares para el sector IT. Así lo dejaron ver Scott Overson y Jorge Gómez, director general y director de Negocios del Intel México, respectiva-
mente, en entrevista con InformatioWeek México, al definir la evolución y participación de la firma alrededor de los dos fenómenos más importantes dentro de la industria IT actual: movilidad y Cloud Computing.
Bajo los nombres de ultrabooks Intel Cloud 2015 Visión, Overson y Gómez muestran que la estrategia de la compañía es seguir operando como el cerebro de todo sistema de cómputo, independientemente de si se trata de una ultrabook, un servidor, una estación de trabajo, un automóvil o un dispositivo de bolsillo.

LOS 3 PILARES DE LA NUBE, SEGÚN INTEL

1. Federada. Se busca romper la dependencia de ofertas comerciales con el fin de que todos los proveedores sean compatibles y operen bajo estándares abiertos

2. Automotizada. Para su éxito, la Nube debe aprender a mover cargas de trabajo y servicios, así como adaptarse a necesidades sin intervención humana

3. Enfocada en el cliente. Si operan bajo estándares y de forma automática, los proveedores de servicios y tecnologías pueden enfocar su trabajo en el desarrollo de aplicaciones a favor del cliente sin importar el dispositivo: PC, ultrabooks, automóviles, telemedicina, etcétera.

NI NOTEBOOK, NI TABLET; LAS NUEVAS PC DE LLAMAN ULTRAS

Mientras analistas, futurólogos y expertos en tecnología aseguran que la llegada de las tabletas multimedia, los teléfonos inteligentes y los servicios en la Nube han marcado en fin de las PC como se les conoce, para Overson su llegada sólo significa una evolución más en el mercado de la computación: "Para Intel la era Post PC no significa el reemplazo de las notebooks y desktops. Al contrario: la computadora personal sigue siendo la solución central de muchas ex-
periencias de cómputo de usuarios y negocios".
Pese a lo que uno podría pensar, dado el creciente consumo de tabletas fabricantes como Apple, RIM, Samsung o Motorola, la realidad es que la venta de computadoras no enfrenta un declive masivo.
De acuerdo con Gartner, en 2011 se despacharon más de 387 millones de computadoras, y se espera que para 2012 la cantidad se eleve a 440 millones, lo que significa un aumento de 13.6%. Aun así, la consultora advierte que las ventas se verán afectadas a medida que usuarios y empresas enfocan sus inversiones en nuevos dispositivos de cómputo para cubrir "demandas o necesidades adicionales".
En ese sentido Overson agrega que las tabletas multimedia y los teléfonos inteligentes tendrán su nicho de mercado y usuarios particulares; situación similar para las recién llegadas ultrabooks, que "no son ni tablets ni smartphones".
Presentada en forma durante Computex 2011, en Taipéi (Taiwán), la ultrabook promete ser una nueva plataforma de cómputo, a diferencia de las netbooks, ofrecerá rendimientos similares o superiores a los de computadoras actuales integrando características de las tablets multimedia.
Algunos analistas las han bautizado como "tablet o notebook con esteroides". Aun así, el segmento tiene tal relevancia para la firma de microprocesadores que decidió abrir un fondo de $300 millones dólares para acelerar el desarrollo y crecimiento de mercado. A decir del presidente de Intel Capital, Arvind Sodhani, el segmento será un área importante dentro de la industria del cómputo a nivel global, valuada por la firma de consultoría IDC en más de $261,000 millones de dólares.
El interés ya está rindiendo frutos, pues durante el Intel Developers Forum, en la ciudad de San Francisco (Estados Unidos), ejecutivos de la firma aseguraron
que ya han despachado más de 75 millones de procesadores Intel Core de segunda generación, enfocados principalmente en crear la primera camada de ultrabooks.
Overson adelanta que con la salida de las arquitecturas Ivy Bridge (a principios de 2012) y Haswell (al comienzo de 2013), la compañía entregará nuevas funcionalidades de desempeño, rendimiento, consumo de energía y seguridad, capaces de crear una experiencia de cómputo móvil nunca antes vista.
"En Intel tenemos una visión definida como Cómputo continuo, en la que tarde o temprano computadoras, tabletas, netbooks e incluso cajeros automáticos, automóviles y la Nube requerirán de poder de cómputo estable. Desde hace varios años estamos trabajando para ser parte y habilitadoras de esa evolución", apunta Overson.

SEGURO Y CON LARGA BATERÍA 

Con Ivy Bridge, Intel promete entregar funciones de seguridad únicas, apalancadas a raíz de la compra de McAfee. En particular cuenta con un servicio antirrobo que entregará funciones de bloqueo del dispositivo, limpieza de datos y seguimiento de la ubicación del mismo.
La llegada de Haswell, en 2013, permitirá la posibilidad de crear ultrabooks con un desempeño superior al de cualquier computadora portátil en el mercado y un ahorro de energía capaz de proveer más de 10 días de duración de la batería en modo de espera.

CLOUD: HORA DE HABLAR DE ESTÁNDARES

Los dispositivos son apenas una arista en la estrategia de Intel. La firma también planea operar como el cerebro de silicio de cada aparato o servidor dedicado a entregar servicios o aplicaciones a través de la Nube. "Queremos que el concepto de Cloud pierda el sentido comercial; por eso en Intel entendemos el cómputo en la Nube bajo un modelo federado, automatizado y enfocado al cliente (ver Recuadro adjunto, "Los 3 pilares de la Nube, según Intel"), ya sea que este cliente sea un dispositivo o una persona", dice el director de Negocios de la firma.
El objetivo, a decir de Gómez, es crear una visión alrededor de Cloud, planteando su evoloción durante los siguientes 15 años. Y para ello la empresa creó la Open Data Center Alliance (ODCA), asociación "democrática" en la que participan más de 280 empresas alrededor del mundo de diferentes industrias, todas ellas dispuestas a compartir sus mejores prácticas, proyectos y consejos en torno a iniciativas de Nube.
"Tenemos desde bancos, compañías de manufactura y PyME, hasta firmas mexicanas como Grupo Salinas, Banorte y Cemex. Lo que la ODCA busca es comenzar a crear reglas y estándares a través de experiencias, comentarios y sugerencias de organizaciones de todo el mundo", explica Gómez.
En otras palabras, se trata de un libro de recetas "imparcial" para todas aquellas organizaciones que tienen dudas sobre riesgos, limitantes, costos e incluso los famosos acuerdos de niveles de servicio (SLA) que hay alrededor del modelo de Cloud Computing.
El valor para Intel es jugar como proveedor de microprocesadores de esas plataformas y dispositivos conectados a la red. Todas las soluciones de la empresa IT habilitadas para operar servicios o aplicativos bajo demanda tienen ya un distintivo con el nombre Cloud Builder.
"Si pensamos en la Nube como producto y le damos una visión a corto plazo se estancará, porque igual y hoy el automóvil nos funciona, pero qué va a pasar en 2015 cuando tengamos más 15,000 millones de dispositivos conectados a la red", deja ver Gómez.

         

Paginas: 34-35
Fecha: octubre 2011 
Fuente: InformationWeek México
Miércoles, 28 Marzo 2012 19:13

México en el Open Government Partnership

La iniciativa del gobierno abierto transparenta la gestión pública mediante la tecnología.Podría ser otra de esas "buenas intenciones"multilaterales que no
cuajan, o el inicio de un ejercicio de democracia apalancado por las IT.
 
El 20 de septiembre se lanzó la Sociedad de Gobierno Abierto (OGP) a la que se sumaron 46 naciones (México entre ellos) en busca de una mayor transparencia gubernamental. Con motivo del anuncio, el presidente Obama urgió a los líderes del mundo a avanzar en la transparencia y el involucramiento de los ciudadanos, y describió al gobierno abierto como "la esencia de la democracia".
La noticia pasó desapercibida en México, pero en Estados Unidos algunos analistas lo consideran angular para aterrizar los compromisos adquiridos por Obama
al inicio de su administración, cuando publicó un memo en el que reforzaba el uso de nuevas tecnologías para ofrecer acceso público a información en línea sobre operaciones y decisiones del gobierno. De hecho, la OGP emitió una "declaración de gobierno abierto"con la que los miembros se someten a procurar una mayor transparencia, involucrar a los ciudadanos dar acceso IT. Entre las iniciativas discutidas por los funcionarios reunidos con tal motivo se incluyen nuevos portales ciudadanos, mejor acceso a los datos públicos y más participación pública en los procesos presupuestales. A continuación cito el documento publicado por el gobierno federal:
"La OGP permitirá a los países miembro coordinar los programas y políticas que coinciden con los objetivos que inspiraron esta iniciativa con el fin de transformar las actuales relaciones entre gobiernos y ciudadanos, proveer más información útil, fomentar una participación más significativa de los ciudadanos en la elaboración de políticas públicas y, en el largo plazo, que los ciudadanos puedan recibir servicios de calidad de sus gobiernos. Tanto la "Iniciativa nacional para la responsabilidad gubernamental, transparencia y lucha contra la corrupción" como el "Programa para mejorar la gestión de gobierno", demuestran
el compromiso del gobierno federal para fortalecer el Estado de derecho, una cultura de rendición de cuentas del gobierno, la lucha contra la corrupción y, en general, una gestión más eficaz y un gobierno eficiente.
"El gobierno de México está convencido de que la lucha contra la corrupción y el impulso hacia la transparencia y responsabilidad social son esenciales para
la gobernabilidad democrática y son elementos clave para promover la inversión, aumentar la competitividad económica y fortalecer el Estado de derecho. Por esto, México centrará sus esfuerzos en hacer frente a cuatro de los cinco grandes desafíos presentados por la OGP: mejorar los servicios públicos, aumentar la integridad pública, gestionar los recursos públicos con mayor eficacia, y mejorar la responsabilidad corporativa.
"Los compromisos contenidos en este reglamento reflejan adecuadamente las preocupaciones de la sociedad civil y sus demandas. Con el acceso a la información, la transparencia, la rendición de cuentas y el uso apropiado de tecnologías de la información, queremos construir mejores gobiernos que hagan la comunicación y toma de decisiones más fácil, que generen conocimiento y fortalezcan la gobernabilidad. Gobiernos abiertos para una ciudadanía fuerte. México se enfrentará a los desafíos que plantea esta iniciativa y se compromete a informar a otras naciones-miembro de su progreso , mientras que, más importante aún, rinde cuentas a sus ciudadanos".
Entre las acciones en marcha, destaca el portal www.gob.mx y el acuerdo de interoperabilidad para el desarrollo de software que permita intercambio de datos entre instituciones de la administración pública.
Brasil será el país sede de la reunión de seguimiento del OGP en marzo. Seguiremos pendientes de los avances.


Pagina: 5
Fecha: noviembre 2011
Fuente: InformationWeek MÉXICO